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华安 · 规划 | 村庄规划助力乡村振兴战略落地策略（上）

作者： 北京新兴华安智慧科技有限公司 日期： 2022-08-31 类别： 企业新闻 点击： 448 评论：None Comments

与“邻居”优势资源相似的村庄该如何振兴？

——以天镇五村村庄规划为例，区域协同理念在村庄产业发展中的应用探索

一个想法

脱离周边谈优势谋发展无异于闭门造车

 

在村庄规划中，我们经常会遇到这样一类村庄，村里有资源，但是不多，放在周边区域中，这种资源也不够独特、不够稀缺。我们在做这种村庄规划的时候，很容易忽视客观条件，高估村庄现有资源，动辄就提出多产联动，构建完整产业链，这无异于给村庄画了个大饼，充满幻想和不现实。对于这类村庄来说，单独依靠其自身内部的资源去做产业，谈发展，是很单薄的，也难成规模，离振兴更是差得远。

 

一个介绍

天镇五村资源相差不大，发展水平相差很大

 

去年的村庄规划项目中，我们接触了位于大同市天镇县的五个村庄，分别是谷前堡镇的水磨口村、榆林口村、白羊口村，逯家湾镇的薛三墩村、李二口村。这五个村庄在行政上分属于两个镇，在空间上却是连片的，一条长城旅游公路把它们串联了起来。资源要素方面，这五个村庄内部都有明长城遗址，有一二百年的明清建筑，差异性不大。但我们实地调研时发现，它们的发展水平相差很大。李二口村依托极具特色的错长城景观，已经发展成为上过央视的明星旅游地，村庄内部各类设施齐全，干净、协调、精致，旅游接待中心、商业街、民宿都正在有条不紊的运营中；白羊口村为传统村落，正在农旅起步阶段发力，村口农家乐已成规模，其他产业项目也在建设中；剩下的三个村，虽然也有长城遗址等历史文化资源，且水磨口也为传统村落，但画风则不大一样，长城遗址、明清老院在这里似乎失去了光彩，正垂垂老矣。

五村区位交通现状

 

一个方向

拒绝雷同与恶性竞争，大家好才是真的好

 

若以单个村庄为分析对象，仅仅去突出该村内古长城、老院落等资源，而忽视此类资源在区域内部缺少比较优势的现实，则会为村庄产业发展带来错误的引导。在这个区域内，李二口已经优先依托长城景观实现了产业振兴，若其余四村也争先复制这一发展模式，紧抓长城遗址自说自话，必然陷入同质化、恶性竞争的困局中。除了资源，我们也需要正视村庄的客观条件，这五个村庄的老龄化、空心化情况普遍较严重，且除李二口外其余村庄的公共服务设施也存在不足，这种人力物力的缺乏必然无法支撑多产业联动发展。

基于以上，我们认为可以跳出单独某个村庄的行政界线，从区域协同的角度来看，去探讨怎么整合资源，调动资源，进行一个整体的产业引导，去做1+1>2的事情。

一些做法

客观评估村庄产业基础总共分两步

 

第一步，我们解读了不同层面的相关政策与上位规划，并且针对这五个村庄做出了内容的摘取和提炼，得到了这五个村的发展机遇。最直接的指引来自大同市总规，这一规划提出天镇县产业未来发展方向是特色农副产品及深加工，乡镇则结合资源禀赋走特色发展之路，其中五村所在的谷前堡镇和逯家湾镇分别为康养型特色乡镇、农业特色型乡镇。在更高层面的规划中，如大同市跨界合作平台建设规划以及山西省长城板块旅游规划，天镇县未来要重点推进有机旱作农业、乡村旅游及康养度假，打造外长城旅游路线上的重要旅游服务集散点。基于以上，我们的眼光再次聚焦到这五个村庄，心里就出现了这几个词语：特色、农业、历史、旅游、长城。
第二步，我们一方面从单体的角度对这五个村庄的特征与问题进行了提炼，一方面又从整体的角度对五村区域的现状基础、发展优势进行了总结。细分来看，每一个村庄都北依阴山山脉，内有长城遗址，南有连片良田，良田中大多种植有杏果、玉米、杂粮等，同时也都存在老龄化、空心化，村庄活力不足等问题。整体来看，明长城、扶贫旅游公路、高速公路S45分别都将这五村串联起来，区域内部联系非常紧密。我们在调研时走过这条旅游公路，当时初春下着微冷的雨，我们一行人开着车，沿路看到这里景象，心里是受到了一些冲击的，细雨蒙蒙中，长城巍峨屹立天地间，山脉环抱村庄与田地，历史的沧桑感扑面而来，仿佛穿越回到了古老年代，这种景观无疑是珍贵的旅游资源。加上这一区域交通区位的优势非常明显，既有公路贯穿，又临近天镇高铁站，而从北京到天镇的高铁仅一个半小时，这对于京津冀庞大的游客群体来说无疑是非常有吸引力的。

五村特征问题梳理表与区位分析图

旅游公路上所见的长城景观

一个结果

“求同”共谋发展，“存异”突出特色

 

根据以上资源评估与分析，我们融合了统筹协作、联动发展的理念，以特色农业与长城文旅为产业发展主线，依托长城遗址带为主的人文景观带、扶贫旅游公路形成的交通轴线串联五村，对这五村提出了整体发展定位：长城文旅带上的重要节点、晋北区域长城旅游示范区、天镇县域乡村振兴先行区。整体定位是由五村“求同”而得到的，另外要做的是区域内部的“存异”。我们根据各村的比较优势，构建了区域产业发展空间布局，对每个村庄制定差异化的定位，把多样化的产业以及相关项目落位到了各个村庄。比如，白羊口村的定位为“塞上古堡，葡萄庄园”，产业规划为依托长城镇宁古堡做文旅观光，基于葡萄种植搞农园采摘、红酒工坊；榆林口村的定位为“古今融合，光伏兴村”，产业规划为基于光伏产业以及规模化养殖去做光伏农业、农耕科普、认养农业、共享农庄；李二口村定位为“文旅示范，杏花飘香”，产业方面则是要强化其核心带动作用，依托现有的错长城景区基础，构建一个形象优质的区域会客厅，做好文化展示、游客集散、住宿、购物、餐饮等服务，一方面为自己留住游客，一方面为其余村庄导流。

本次项目的思维导图

一个结语

手牵手我们一起走，实现共同的振兴

 

这次我们在天镇县村庄规划的项目中融入了产业区域协同发展的理念，将五村连片区域作为一个整体区域来考虑，正视村庄各类资源要素的村域性和区域性，不以行政界线去阻碍村庄资源功能的最大发挥，而是将紧密相连五村的各类资源要素放到一个区域里进行规划安排，突出优势，弥补劣势，以强带弱，联动发展，去追求差异发展，同步振兴。这或许是一种可以复制的模式，用于避开这些与“邻居”有着差不多好资源的村庄陷入同质化发展的“内卷”困局，并将村庄们联合起来，突出特色，放大优势，共建共享，实现各自美丽，共同繁荣。
最后，我们真心希望大家都能去这五个村庄看看，那里有质朴农家，有连绵青山，有辽阔天地，有历史诗篇！