2012年11月15日9点,安庆市国土资源局召开了关于《全面学习市、县两级土地整治规划编制技术要点》的培训会议。肖霖院长应安庆市国土资源局邀请代表北京新兴京华国土规划设计院参加了本次会议,并做为讲师为国土系统相关领导进行讲解和深入交流。该会议由安庆市国土资源局耕保科查科长主持,参与人员有桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、太湖县、望江县、岳西县等县(市)的耕保股、土地整治中心人员及各县(市)土地整治规划编制单位,举办地点为安庆市国土资源局七楼会议室。
会议主要围绕以下展开:按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求,以保障粮食安全为首要目标,以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求,以基本农田整治为重点,大规模建设旱涝保收高标准基本农田,规范推进农村建设用地整治,积极开展城镇工矿建设用地整治,加快土地复垦,全面提高土地整治工作水平。会议期间肖霖院长重点讲解了市县级土地整治规划的主要内容、整治分区、整治重点区域等内容,与各市县领导提出的土地整治疑难问题进行了深入的交流,获得了安庆市相关部门的一致好评!此外,会上分发了土地整治资料清单、调查统计表格等资料给各市县领导填报,有效保证按时保质完成安庆市土地整治规划编制工作。
此次培训会持续了三个小时,取得了圆满的成功。明确了《市县土地整治规划编制》的:
一、加强土地整理,提高农业综合生产能力。大力开展农田整治,对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦,在增加耕地的同时,建设高标准基本农田。集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、林网等建设,提高农业综合生产能力,实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。
二、推进村庄整治,优化用地结构布局。依据村镇体系规划和新农村布局建设,适度调整撤并布局分散的自然村,合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地,改造旧村、建设新村,形成农村人口向城镇和中心村集中,产业向集聚区集中,耕地向规模经营集中的新农村格局。
三、完善设施配套,改善人居环境。通过实施农村土地综合整治,完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施,健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施,推广清洁能源,改变农村“脏、乱、差”状况,实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境净化。
四、实现增减挂钩,破解建设项目用地难题。农村土地综合整治中的集体建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目,在耕地面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下,按照“先减后增,增减平衡”原则,把农村节约的建设用地指标,通过有偿转让,调剂到产业集聚区和城镇建设使用。