按照自然资源部关于国土空间规划“一张图”建设的工作部署,全国各地纷纷开展针对国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的初步评定工作。
新兴华安承建的新疆生产建设兵团国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、山西省级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、运城市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、抚州市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、永州市及下辖区县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统均得到部、省、市级领导肯定,并通过专家评定。
新兴华安国土空间规划一张图实施监督信息系统(以下简称:华安“一张图”系统)是以大数据、云计算、人工智能等先进信息化手段,赋能空间规划业务开展,为三区三线划定、国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划、村庄规划等规划的编审、实施、监督、报审全流程的提供技术支撑。为更好的发挥一张图实施监督系统的支撑能力,衔接用途管制和全域综合整治业务需求,研发了用途管制和全域综合整治业务的管理系统。
图1 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统总体框架图
华安“一张图”系统依托于国土空间基础信息平台,在符合数据安全管理要求前提下,采用国家统一的测绘基准和测绘系统(2000国家大地坐标系和1985国家高程基准)载入第三次国土调查数据和历年变更调查数据,作为支撑系统所有功能的统一数据底板;同时,基于统一数据标准载入历年遥感影像、基础地理、历年用地审批、矿业权探矿权、土地供应和规划许可、统计、人口社会等经济数据和管理数据。
图2 统一底图
图3 统一底图
“一张图”系统建设依据自然资源部[2019]38号文及国土空间一张图应用实施监督系统建设规范,本着“以用促建”的原则,全程参与规划编制。同时,以需求和实用为导向,开发一张图应用、规划成果审查与管理、规划分析评价、监测评估预警、资源环境承载能力、指标模型等模块,服务于省市县级规划管理和用途管制工作。
按照《国土空间规划成果数据汇交要求》,华安“一张图”系统完成了多项工作任务:省市县级国土空间规划阶段性成果入库工作;汇交要求明确的20个必选矢量数据初步成果,并已将初步成果上图入库;现行有效的土地利用规划和现行有效的城乡规划数据整合工作,也已纳入国土空间规划“一张图”。另外,系统已整合入库土地整治规划等部分专项规划数据。同时,针对三区三线多期划定成果也已完成入库工作。
图10 规划成果数据
为协助规划成果的公示公开工作的开展,也为公示公开过程中社会公众对规划项目的意见与建议的收集,华安同步开发了社会公众服务子系统。
图11 社会公众